Министерство труда предложило создать для чиновников-коррупционеров черный список, куда будут вносить всех, кого уволили в связи с утратой доверия. Текст поправок опубликован на едином портале раскрытия информации для общественного обсуждения. Законопроект называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения сведений о привлечении к ответственности за коррупционные правонарушения в информационной системе». Если такой закон будет принят, под его действие попадут госслужащие, муниципальные служащие, военные, сотрудники МВД, таможенники, сотрудники Генпрокуратуры, Следственного комитета, Банка России, госкорпораций, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования РФ и иных организаций, созданных государством на основании федерального закона.
В пояснительной поправке говорится, что информация об увольнении в связи с утратой доверия заносится в трудовую книжку госслужащего, и возникает риск, что при устройстве на новую работу он может это скрыть. Поэтому Минтруд предлагает собирать информацию о таких увольнениях и заносить ее в реестр. «Наличие реестра и обеспечение доступа к нему федеральных государственных органов позволит осуществлять оперативное обеспечение информацией на предмет соблюдения претендентами на замещение соответствующих должностей требований законодательства о противодействии коррупции, а также этических норм при отборе кандидатов на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, государственных (муниципальных) должностей», - пишут авторы поправок. Они считают, что наличие такого реестра позволит оперативно получать информацию при отборе кандидатов на замещение должностей. Также это позволит нанимателю «сформировать объективное мнение о личных качествах должностных лиц на предмет соблюдения ими требований законодательства о противодействии коррупции, а также этических норм».
Порядок ведения реестра предлагается утвердить постановлением правительства, его собираются подготовить ко второму чтению законопроекта в Госдуме. Будет ли реестр открытым для доступа, непонятно, пишет2 «Коммерсантъ».
В декабре руководитель администрации президента Сергей Иванов говорил, что в первом полугодии 3700 чиновников получили дисциплинарное наказание после проверки их деклараций о доходах и расходах и 162 из них были уволены в связи с утратой доверия. По его же словам, за девять месяцев за коррупционные преступления были осуждены помимо прочих 45 депутатов и кандидатов в депутаты, 1200 гражданских служащих и 1200 работников государственных организаций.
Председатель думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Павел Крашенинников приветствовал законопроект, но подчеркнул, что включение в реестр не должно трактоваться как запрет на профессию. Зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин в интервью «Коммерсанту» усомнился, что закон будет работать на практике, поскольку «редко кого из настоящих коррупционеров увольняют с формулировкой “за утрату доверия” и они продолжают “успешно трудиться” в системе госорганов». Вице-президент Transparency International Елена Панфилова сказала изданию, что идею о создании реестра она одобряет и что российское отделение Transparency International «более двух лет требует от властных органов именно такой открытости» о тех, кто уволен за коррупционные преступления.